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韩山师范学院财务支出审批管理暂行规定

2010年11月08日 17:39 cwc 点击:[]

韩山师范学院财务支出审批管理暂行规定

(2010年第8院长办公会议通过)

第一章 总则

第一条 为加强学院财务管理,规范财务行为,明确财务开支审批职责范围和权限,加强内部控制,确保学院资金安全,制定本规定。

第二条 学院各单位的各项财务支出(含借款),按本规定办理开支手续,实行财务管理。

第三条 各单位经费审批人或项目负责人对所管辖的财务支出经济事项的真实性、有效性、完整性负责。

第四条 学院财务处按本规定审核各项经费执行情况,对不符合规定的各项支出不予办理。

第二章 预算分配审批

第五条 学院年度校内预算方案,经院长办公会讨论研究后,报学院党委常委会批准,以学院文件形式下达执行。

第六条 年度预算调整

(一)年度预算调整:已列入当年度预算的项目,及需调整增减项目经费预算额度的。

(二)年度预算调整程序:年度预算调整必须在学院财力允许的情况下进行。先由项目使用单位提出书面请示,报其分管院领导签批意见,按本条第三款预算调整审批权限审批,再由财务处调整项目经费预算。

(三)预算调整审批权限:单项或一次性开支在1万元(含)以内的,由财务负责人审批;1万元以上、5万元(含)以内的由分管财务工作的院领导审批;5万元以上、10万元(含)以内的,由院长审批;10万元以上、20万元(含)以内的,提交院长办公会讨论决定;超过20万元的,提交学院党委常委会讨论决定。

第七条 追加预算

(一)追加预算:未列入当年度预算项目又必须在本年度实施的。

(二)追加预算的程序:追加预算必须在学院财力允许的情况下进行。先由项目使用单位提出书面请示,报其分管院领导签批意见,按本条第三款追加预算审批权限审批,再由财务处追加项目经费预算。

(三)追加预算的审批权限:单项或一次性开支在1万元(含)以内的,由财务负责人审批;1万元以上、2万元(含)以内的由分管财务工作的院领导审批;2万元以上、5万元(含)以内的,由院长审批;5万元以上、10万元(含)以内的,提交院长办公会讨论决定;超过10万元的,提交学院党委常委会讨论决定。

第三章 支出事项审批

第八条 支出审批原则:

(一)责权统一原则。经费审批实行谁审批,谁负责,责任到人。

(二)严格执行预算原则。经费审批要认真贯彻《预算法》等法律、法规和相关规定,强化预算约束,不得随意改变经费使用方向。

(三)实行项目负责人经济责任制。各单位的行政负责人是本单位的经济责任人,也是本单位经费开支的审批人,对本单位的经费支出负全部责任。各项支出必须遵守有关财经制度,正确履行审批手续。当事人签字齐全(含审批人、经办人、证明人或验收人),报帐材料完整并应自觉接受广大教职工的监督,把好开支关。

(四)实行专项经费归口管理原则。各职能部门负责人是分管专项经费的审批人。

第九条 预算经费支出的审批

(一)各单位综合包干经费(含各单位接待费、各系学生活动费)支出审批

各单位综合包干经费项目随预算下达到各单位,用于当年度各单位维持日常公务开支,其支出直接由本单位经费审批人审批。

(二)专项经费支出的审批

1、需二次分配的教学经费。由教务处根据学院年度校内教学经费预算数,提出给各系(部)的分配方案,经分管教学工作的院领导批准后下发文件。其经费支出由系(部)经费审批人审核,再经财务处负责人审批后办理报帐手续。

2、专业建设、课程建设、教学改革立项项目经费,由教务处负责管理。教务处将项目负责人、项目名称、项目金额、项目使用年限书面通知财务处,财务处进行财务项目立项,从教务处相对应经费划拨项目经费,再由教务处下达给项目负责人。该经费由项目负责人、教务处负责人审核,财务处负责人审批。

3、学院科研立项项目经费,由科研处负责管理。科研处将项目负责人、项目名称、项目金额、项目使用年限书面通知财务处,财务处进行财务项目立项,从科研费划拨项目经费,再由科研处下达给项目负责人,该经费由项目负责人审批或由科研处和财务处负责人共同审批。

4、公费医疗费用。公费医疗费用由学院门诊部负责管理,由学院门诊部负责人审批。

5、机动经费。动用机动经费参照本规定第六条第二款执行审批。

6、预算内其它专项经费。除以上项目的其它专项经费,按学院预算管理体制,归口相关职能部门管理和使用(各经费的归口部门以当年度校内预算的归属为准)。其经费支出由职能部门负责人审批,再经财务处负责人审签后办理报帐手续。

第十条 基建经费支出的审批。根据工程合同、工程进度或规费计费依据等,由基建处和分管基建工作的院领导审批后送财务处和分管财务工作的院领导审签,大额支出的,还须再经院长审批;超出该范围的支出,必须经院长办公会或常委会讨论同意后,凭会议决议办理审批报帐手续。

第十一条 差旅费支出的审批

(一)校级领导出差的差旅费,分别由党办或院办负责人审批;各单位负责人出差的差旅费由其分管的学院领导审批,其他工作人员出差的差旅费由单位负责人审批。

(二)在职人员因公出国、出境的差旅费,均由院长审批。

(三)在职人员因特殊原因超标的差旅费由分管财务工作的学院领导审批。

(四)在职人员出差一律实行事前审批制度。出差前须填写《韩山师范学院出差审批表》,按规定报单位负责人或分管学院领导审批。

第十二条 代管项目经费(如党费、团费、学生教材款等)支出的审批。由经费管理职能部门审核,再由财务处负责人审批。

第十三条 创收分成经费的审批。由经费所在单位经费审批人审批。

第十四条 后勤财务帐的财务支出审批。由后勤帐户会计审核后,由财务处负责人审批。

第十五条 陶瓷学院财务支出审批参照本规定执行。

第四章 支出额度审批

第十六条 各单位综合包干经费(含各单位接待费、各系学生活动费)、各单位创收分成酬金及管理费(含各系成教酬金及管理费、职业技能培训酬金及管理费、各类短训班酬金及管理费等)由经费所在单位经费审批人审批后办理报帐手续。

第十七条 为简化部分经费审批程序,提高效率,对下列预算经费开支,不受支出额度限制,直接由职能部门经费审批人审批,交财务处负责人审签后办理报帐手续。

(一)政策性开支。如教职工(含离退休、临时工、外籍老师、外聘教师)工资、校内津贴、节日慰问费、福利费、人才引进安家费、住房补贴、住房公积金、社保费等。

(二)常规性开支。如水电费、助学金。

(三)按合同或协议开支。如债务利息支出、划拨成教教学点管理费、物业管理费等。

第十八条 科研经费(包括横向、纵向、学院科研立项、捐赠科研费)开支,单项或一次性开支在3000元以内(含3000元),由项目负责人审批后办理报帐手续;3000元以上的按照本规定第二十三条执行。

第十九条 学院接待费开支。单项或一次性开支在1500元以内(含1500元),由党委办公室、学院办公室审批,其中党群线接待费由党委办公室负责人审批,行政线接待费由学院办公室负责人审批;1500元以上的,由各分管线条的学院领导审批。

第二十条 代管项目经费(如党费、团费、学生教材款等)开支。单项或一次性开支在2000元以内的(含2000元),由经费管理职能部门审批;2000元以上的,按照本规定第二十三条执行。

第二十一条 设备购置(含一般设备及家具购置)、图书购置、修缮项目经费开支,必须按预算执行,按签订的合同和项目进度付款。单项或一次性开支在1万元以下(含1万元)的支出由经费管理部门经费审批人审批,再由财务处负责人审签后办理报帐手续;1万元以上、5万元以下(含5万元)的支出,经费管理部门经费审批人和财务处负责人审签后,须再经管理部门分管院领导审批后办理报帐手续;5万元以上、10万元以下(含10万元)的支出,须再经学院主管财务工作的院领导审批后办理报帐手续;10万元以上的支出,在按以上程序签字后,由院长审批后办理报帐手续。

第二十二条 基建项目经费开支。一次性开支在100万元以下(含100万元)的,由基建处负责人根据根据工程合同、工程进度或规费计费依据审核,报分管基建工作的院领导审批,再由财务处负责人和分管财务工作的院领导审签;100万元以上的支出,须再经院长审批后办理报帐手续。

第二十三条 除以上所列以外的其他经费支出审批额度,单项或一次性开支在1万元以下(含1万元)的,由经费管理部门经费审批人审批,再由财务处负责人审签后办理报帐手续;1万元以上、5万元以下(含5万元)的支出,经经费管理部门和财务处审签后,报经费管理部门分管院领导审批;5万元以上、10万元以下(含10万元)的支出,经经费管理部门和财务处审签后,报经费管理部门分管院领导和主管财务工作的院领导共同审批后办理报帐手续;10万元以上、20万元以下(含20万元)的,须再报院长审批;20万元以上、50万元以下(含50万元)的,提交院长办公会讨论决定;超过50万元的,提交党委常委会讨论决定。

第二十四条 物资采购、维修等的支出项目:1万元以上、5万元以下的(含5万元),须凭项目审计书原件和验收单等证明材料,经审计处审签后按第二十一条的审批权限执行;超过5万元的支出项目须凭合同书和验收单等证明材料,经审计处审签后按第二十一条的审批权限执行。

第二十五条 各单位负责人必须严格遵守学院支出审批额度规定,对同一经济事项不能以“化整为零”的方式拆分办理支出报销手续,逃避审批、审查和财务监督。

第五章 经费审批委托

第二十六条 各单位经费审批人因学习、工作需要离校期间,必须授权委托本单位其他负责人代管行使本单位经费审批权,并出具书面授权委托书,报财务处备案。

第六章 审计与监督

第二十七条 各单位的经费支出审批执行情况分别由学院审计处、监察处进行专项审计和监督。

第七章 附则

第二十八条 本规定自颁布之日起实施。以往学院相关制度,如与本规定不一致的,以本规定为准。《韩山师范学院财务支出审批权限暂行规定》(粤韩师[2008]149号)、《韩山师范学院财务支出审批权限补充暂行规定》(粤韩师[2008]165号)同时废止。

第二十九条 本规定由财务处负责解释。

韩山师范学院

二○一○年六月十七日

主题词:财务工作 支出 管理 规定

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发:各教学系部,机关各部门,学院各直属单位

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韩山师范学院办公室    201071日印

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(共印70)

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